巴勒斯坦內部和解

以色列從中作梗

巴勒斯坦聯合政府6月2日成立，總理和內閣成員在總統府宣誓就職。

巴勒斯坦聯合政府6月2日成立，總理拉米領銜內閣成員在總統府宣誓就職。

分析人士指出，這顯示巴勒斯坦內部兩大政治派別法塔赫和哈馬斯之間加速了和解進程。儘管如此，未來的和解之路依然充滿崎嶇，不僅雙方將繼續博弈，以色列、美國等國的態度和舉動也將不可避免地對巴勒斯坦政局產生影響。

各有所需

法塔赫的阿拉伯文意思是「巴勒斯坦民族解放運動」，阿拉法特那一輩人是當年的骨幹力量，領導了上世紀80年代末、90年代初的第一次巴勒斯坦人「起義」。法塔赫領袖、巴勒斯坦總統阿巴斯當年曾與阿拉法特並肩戰鬥。

哈馬斯的意思是「巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動」，屬於伊斯蘭基本教義派，主張政教合一，被美國等西方國家列為恐怖組織。

巴勒斯坦這兩大政治派別曾於2011年和2012年在開羅和多哈簽署了和解協定，但協定最後都不了了之。今年4月底，在美國主導的新一輪巴以和談進程突然破裂的情況下，雙方卻再次傳出和解的消息，其原因在於和解對雙方而言都有需要。

對法塔赫而言，此舉在爭取民心。法塔赫長期主政巴勒斯坦，但是在2006年巴勒斯坦立法委員會選舉中敗給哈馬斯。為鞏固法塔赫地位，阿巴斯必須有所作為。阿巴斯曾公開表示，巴勒斯坦首先謀求取得聯合國觀察員國地位，然後實現內部和解，最後是統一的巴勒斯坦與以色列展開全面和平談判。2012年底，巴勒斯坦成為聯合國觀察員國，而聯合政府的建立看來是阿巴斯按預定計劃邁出的第二步。

哈馬斯則想借和解機會擺脫孤立困境。哈馬斯主政時，以美國為首的西方國家對其實施打壓，巴勒斯坦一度陷入經濟困境。在哈馬斯武裝割據加薩地帶後，以色列和埃及繼續嚴格限制加薩口岸人員和貨物進出。在埃及將穆斯林兄弟會定為恐怖組織而加以鎮壓後，哈馬斯失去了有力支持，處境頗為艱難。

博弈難停

聯合政府的成立意味著法塔赫和哈馬斯合作的開始，但分析人士認為，這兩大政治派系的博弈不會停止。這從兩派領導人對聯合政府的評論差異上即有所反映。

阿巴斯在新政府宣誓儀式的講話中說，聯合政府的成立「宣告對巴勒斯坦獨立事業造成巨大傷害的內部分裂正式結束」。而哈馬斯領導人哈尼亞在當天的聲明中說，聯合政府的成立並不表明內部分裂的結束，而是意味著兩派開始合作，為選舉出一個統一的領導層打下基礎。

分析人士認為，巴勒斯坦內部這兩大派別矛盾由來已久，實現實質性和解不易，深層次的合作更難。阿拉法特在世時，巴勒斯坦內部派系之爭尚受約束。阿拉法特去世後，派系之爭，尤其是這兩大政治派系之間的爭鬥趨於表面化。

在2006年舉行的立法委員會選舉中，哈馬斯擊敗法塔赫，贏得大選。這使法塔赫這個老牌民族主義機構受到打擊，法塔赫不願與哈馬斯主導的政權合作，特別是在安全部隊指揮權這個問題上不肯讓步，導致雙方緊張關係持續升溫。2007年，哈馬斯武裝奪取加薩地帶，造成巴勒斯坦分治局面。

而此次成立過渡聯合政府只是為大選預作準備，哈馬斯和法塔赫的人都不入閣。即便如此，兩派在聯合政府關鍵人選問題上一度爭執不下，導致新政府未能按計劃在5月底宣告成立，這給雙方合作前景蒙上一層陰影。

外因影響

美國去年啟動的新一輪巴以和談終無所獲，以色列也沒有停止擴建猶太人定居點的步伐。這進一步讓巴勒斯坦人意識到，一個分裂的巴勒斯坦不適合與以色列展開和談，巴勒斯坦實現統一符合巴勒斯坦人的利益。

然而，以色列強烈反對巴勒斯坦內部和解舉動，明確表示會抵制有哈馬斯參加的巴勒斯坦聯合政府，不排除強化制裁措施的可能性。以色列總理尼坦亞胡甚至對巴勒斯坦提出二選一的要求：要麼選擇哈馬斯為合作夥伴，要麼選擇以色列為對話夥伴，兩者只能選其一。

法塔赫和哈馬斯在今年的4月23日達成和解協議之後，以色列政府隨即宣佈暫停本輪巴以和談，稱以色列絕不會與一個由「旨在消滅以色列的恐怖組織」哈馬斯支援的巴勒斯坦政府進行和談。

總之，巴勒斯坦和解進程邁出可喜一步，但仍面臨嚴峻考驗，不僅內部博弈仍將繼續，而且還將受外因影響。巴勒斯坦人民盼望的和解和統一依然任重道遠。