南非大選：無懸念　有挑戰

結束種族隔離20年之後

■ 張川石

南非5月舉行新一屆國民議會選舉。這是南非第一位黑人總統、反種族隔離鬥士曼德拉去世後的第一次議會選舉，且正值南非結束種族隔離制度20周年。

分析人士認為，儘管目前南非沒有其他政黨能夠改變執政的南非非洲人國民大會（簡稱「非國大」）獨執牛耳的局面，但「非國大」的影響力已今非昔比。未來如何促進經濟增長、降低高失業率、減少社會不公平現象，將是非國大面臨的最大挑戰。

選舉或無懸念

據南非獨立選舉委員會統計，今年共有2500多萬登記選民，比上屆選舉增加200多萬。參選的45個政黨推薦了8651名候選人。南非國民議會共設400個議席，200名議員將通過全國大選產生，另外200名議員通過省級選舉產生。

近期多項民調顯示，「非國大」的支持率為64％左右，遠遠領先支持率為22.5％的第二大黨民主聯盟。根據南非憲法，總統由國民議會選舉產生，作為「非國大」主席的祖馬因此也有望連任總統。

南非一個民調機構發言人梅韋說：「非國大率領南非人民推翻了種族隔離制度，占人口約80％的黑人基本是該黨的鐵杆支持者，儘管執政20年來存在一些問題，但多數黑人仍然信賴它。」

今非昔比

儘管「非國大」看似穩操勝券，但南非輿論普遍認為，此次大選將是1994年南非結束種族隔離制度以來最激烈的一次大選，「非國大」勝選的得票率將成為重要看點。

近期若干主流民調顯示，「非國大」的支持率在63％至65.5％之間，低於其2009年勝選時的65.9％，也低於議會絕對多數三分之二，這意味著「非國大」將無法憑藉一黨之力修改憲法。

南非標準銀行投資戰略分析師多納爾德認為，年輕選民沒有種族隔離時代的記憶，也缺乏對「非國大」的深厚感情，如何爭取他們的支持無疑是擺在「非國大」面前的課題。

挑戰頗多

當前，「非國大」面臨的挑戰比以往更加嚴峻，其中一個主要原因是南非經濟走勢不能令民眾滿意。2013年，南非經濟僅增長1.9％。另外，高失業率、社會不公、高犯罪率、愛滋病等問題，都是「非國大」需要解決的難題。

此外，令「非國大」高層不安的還有內部分裂。「非國大」前資深黨員、前情報部長卡斯里爾斯和前衛生部副部長馬德拉拉不久前與「非國大」決裂，並發起了「不要把選票投給非國大」的運動。而民主聯盟抓住反腐敗問題猛烈攻擊「非國大」。

目前，參選各政黨正使出渾身解數，在經濟和民生問題上給予選民承諾。祖馬曾在「非國大」競選集會上強調釋放經濟活力、創造更多就業，重點解決貧困、不公等社會頑疾。