■ 陳思瀅

過去十年間，不同名稱的一體化概念已被提出多次。近日，既中國「政治副中心」初定河北保定的消息傳出，京津冀（即北京市、天津市及河北省）「一體化」再度成為時下的熱門話題。大陸國務院總理李克強在兩會期間作政府工作報告時就表示，應加強環渤海和京津冀地區的經濟協作。儘管主要方案和具體措施尚在大陸相關部門的計畫起草之中，但各種傳聞和媒體訊息已然預熱了整個坊間情緒。

周邊房產再掀熱潮

位於京津之間的河北省廊坊市，被譽為「京津走廊上的明珠」，北京一金融企業高管趙榮在過去十年幾乎每天往返北京和廊坊，白天在北京城區上班，晚上回廊坊的家睡覺。京廊兩地相距40多公里，他每天要在這條高速上往返一次，從廊坊家裡出來經過4個紅綠燈，然後上高速，如果不堵的話，40分鐘左右可以到達位於北京亦莊的公司，晚上下班亦是如此。談及最近大熱的京津冀「三小時交通經濟圈」，他認為這是大勢所趨，不僅像他這樣異地工作者可以受益，還能切實帶動北京城區人口向外擴散。

借著「京津冀」一體化及交通對接的概念，一些「京津冀」區域內的小城市，比如涿州，也加入到這一撥北京周邊樓市的熱潮中。在當地民眾看來，多年來前後多次的一體化之名，實際上只推動了樓市的繁榮，並未見到真正具有拉動當地經濟水準的產業出現。對於此次的「一體化」，他們大多持謹慎樂觀態度。

環境治理迫在眉睫

日前，有媒體報導北京第一批外遷公司有207家，主要涉及化工、建材、鑄造等門類。目前名單已經通報給天津、河北等地，但由於上述企業大多為「三高一低」企業（高投入、高能耗、高污染、低效益），尚未出現對接成功的案例。

河北一名官員表示，「第一批外遷的公司大都是高污染、高耗能企業，這樣的企業到哪裡都是負擔，所以目前天津、河北承接的熱情不高。」他們正在等待第二批外遷的公司名單。

對此，有專家指出，京津冀的產業轉移是要解決「互補問題」，但現在出現的一個傾向是大家都只想搶「香餑餑」。北京在資源分解中也應分流部分高端資源，比如央企、一些高新產業到天津和河北，根據三地的現實發展狀況，真正實現區域資源優勢互補。畢竟未來京津冀的環境治理不可能單城獨進，尤其是受河北影響巨大的北京和天津。

目前北京投入治理霧霾的經費高達7600億元人民幣，加上其他費用，預計未來將達到1兆元。而河北卻沒有這個財力。但若河北的環境治理不力，北京和天津投入再多經費也將難從根本上解決問題。

京津冀深度一體化的初衷是希望進一步帶動區域經濟發展，同時在一定程度上解決北京長途通勤、交通擁堵和霧霾等問題，但實際上，在京津冀三方各懷心思的情況下，大陸中央政府雖能規劃一時，但若沒有強有力的綜合部門即時跟進，此後的執行必然還得要看各方博弈。京津冀「一體化」是否能將利益平衡分配，真正形成區域協調發展，還待各方努力用行動給民眾一個確切的答案。