■ 閔傑
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| 平潭綜合實驗區總體發展 規劃示意圖。（網路圖片） |
68海哩，是福建平潭到臺灣新竹的直線距離，成為大陸到臺灣本島最近的地方。台海關係緊張時，解放軍聯合軍事演習在平潭進行。而今後，在大陸國務院已經批准的《海峽西岸經濟區發展規劃》中，這裡將成為創新兩岸合作模式的「先行先試」地區。
從去年3月1日開始，直航海峽兩岸的第一艘高速客滾船「海峽號」開始常態化運行，每週二、四、六往返福建平潭至臺灣台中，實現「朝發夕歸」的夢想。「海峽號」更重要的意義在於：「創新了台海兩岸的運輸模式，鋪設了一條兩岸共同家園的回家之路。」福建海峽高速客滾航運有限公司總經理葉華陶對記者說。
「平潭綜合實驗區的開發建設，一切都是圍繞構建兩岸人民的共同家園這個最根本的核心來開展一切工作。」平潭綜合實驗區管委會副主任陳東榮對記者說，「共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益」的「五個共同」模式，將是平潭綜合實驗區與大陸現行的台商投資區、經濟開發區、經濟特區和國家級新區的最大區別。
「第二生活圈」起步
臺灣居民免簽入島，商品免檢免稅，同時使用人民幣和新臺幣，臺灣電視在此落地，臺灣人在此定居甚至參與管理。去年2月，在平潭綜合實驗區總體發展規劃新聞發佈會上，許多新鮮概念首次進入公眾視野。
在剛滿50歲的台商李雲超身上，完全看不出「知天命」的保守心態。
作為最早進入平潭的台資房產開發企業，伴隨著平潭綜合實驗區概念的出爐，他的家族企業也立刻啟動了新的戰略轉型：深耕平潭作為臺灣人「第二生活圈」的概念，打造臺灣文化廣場，其中的亮點就是創造一個地道的「臺灣夜市」。
「夜市是臺灣人的驕傲」，說起自己最熟悉的生活方式，李雲超侃侃而談，「這裡有各種創新的臺灣小吃，從雞排、紅豆冰、鐵板燒到蚵仔煎，還包括各種彩妝、潮T和飾品，成為流行的彙集地。這裡亂中有序，比百貨公司人氣還旺。」
近十年來，大陸許多大城市都曾出現了不少主打臺灣概念的商業街，但大多口碑不佳、無疾而終。究其原因，李雲超認為，很難做到原汁原味，加上定價很高，長期下去就會夭折。在其他大城市無法複製的臺灣夜市，卻最有可能被移植到平潭，一個最重要因素就是「海峽號」的通航，「兩個半小時就到了，運輸食材的冰塊都還沒融化」。 在李雲超看來，作為兩岸往來最便捷的通道，平潭必將成為一個樞紐，「臺灣夜市形成後，最起碼會有兩三百戶臺灣居民定居在這裡。十年內，這裡一定會成為一個臺灣人的相對集中區」。
新一輪改革「實驗田」
為了吸引地道的臺灣攤商進駐夜市，李雲超預留了100套住宅與商鋪進行捆綁出租，以優惠的價格增加對優質臺灣品牌經營者的吸引力。「我們現在要做的是『放水養魚』，通過讓利吸引攤商，對於政府來說也是如此」。
而在福建省的表述中，平潭開發要做到對臺灣「放地、放權、放利」。
「平潭距離新竹最近，我們首要的就是和新竹地方政府探討緊密的戰略型合作，已經得到他們的積極回應。」在《平潭綜合實驗區總體發展規劃》中，中央對平潭賦予了一系列的政策支持，涉及到通關模式、財稅、金融、土地和對台交流方面，但每一個具體的改革細則還有待進一步探索。
「平潭完全有可能成為兩岸合作交流的創新模式，是一個突變種，也是一個營造出來的優良種。這裡會是一個未來的新寶島，既有臺灣的新鮮元素，又融合了大陸的本土元素，在這裡對接之後形成一個全新的體制。不能太OVER（過頭），也不能不夠OPEN（開放）。」在平潭生活多年的李雲超對平潭模式有自己的理解。
「這需要兩岸多方面的共同智慧，賦予平潭島最大的自主權，與臺灣開展各方面的合作實驗。」陳東榮說，在國務院批復的《平潭綜合實驗區總體規劃》中明確提出，平潭綜合實驗區建設很重要的一個衡量標誌，就是要在我國新一輪深化經濟社會文化等領域體制機制改革方面，承擔起特殊的使命。
正如此前深圳之於全國經濟改革的意義，「我們願意為全國新一輪體制機制創新和深化經濟社會文化各領域的改革，承擔一定的改革風險。如果未來平潭能在某些領域、某些方面率先出臺一些在全國有影響力的改革舉措，那樣的意義遠比搞一個實驗區更重大。」陳東榮對記者說道。 (本文摘自《中國新聞週刊》2012年第8期)