農民戶口觀念變化或將影響城鎮化進程──
只換一個城鎮戶口本是沒用的！
61歲的李世全在甘肅省隴西縣買了房，但是他和老伴的戶口仍留在鄉村。在村裡，有他經營了26年的農機具製造廠。 「我不再在意那個戶口本，我喜歡村裡。」李世全說，但他兩個兒子不僅在城裡買了房，而且把戶口也遷到縣城，「這主要是為了孫子們上學方便」。
李世全眷戀的村莊是一個中國著名中藥材產地——隴西縣首陽鎮。
看淡城鎮戶口本的不止他一個人。首陽鎮南門村村民鮮守杰是當地中藥材經營大戶。「過去我想過轉戶口，當城裡人。但現在，我沒有這種願望了。」鮮守杰說，「戶口只是一紙說明，對我來說沒多大意義。」
在隴西縣30多萬農村戶籍人口中，李世全和鮮守杰是有經濟實力成為城裡人的一批農民，他們都在縣城買了房，但對鄉村生活和農村戶口仍有諸多眷戀。就連當地那些種植中藥材的普通農民，也有很多人看淡了城鄉戶口的區別。首陽鎮黨委書記韓德說，上世紀90年代，很多農民想方設法要轉為城鎮戶口，每年約有上千名農民提出申請，但指標只有500個左右；而如今，這種需求明顯下降，去年全鎮約10戶提出申請。
「過去城鎮戶口意味著安排就業，享受更多福利和社會保障，現在農村戶口有惠農補貼等諸多優惠政策。單就戶口本身而言，吸引力在下降。」韓德說。
在隴西縣文峰鎮，農民對城鎮戶口的需求下降影響著城鎮化進程，尤其是那些已被劃入城鎮發展規劃區內的農民。他們的土地、房屋可能被徵用和拆遷，「他們對土地、房屋和補償金的關心遠大於對戶口本身。」文峰鎮黨委書記張世奎說。
隴西城鎮戶籍人口目前16萬人，還有2.6萬常住人口——生活在城裡，但沒有城鎮戶口。「新型城鎮化是農民變市民，對我們來說，就是首先要把這2萬多人轉為城鎮戶口，還要吸引和安置更多人進城。」隴西縣委書記魯澤說，「但這個轉化成本非常高，靠本地財力難以解決。」
資金投入仍是目前大陸各地政府對城鎮化的最大憂慮。城鎮基礎設施建設、公共服務均等化、彌補城鄉戶口間的社會保障差距等都需要資金。在隴西縣城鎮發展最快的近7年裡，城市建設總投入達72.56億元，這還不包括興建保障房、學校、醫院等服務設施的資金。這些投入主要來自國家項目資金和土地經營收入。 「現在我們的確感受到壓力，農民對城鎮戶口的興趣在下降，而且他們不太願意去小城鎮居住。」劉宏偉說。
中國大陸正迎來新一輪城鎮化發展浪潮，戶口問題是亟待破解的難題之一。人力資源和社會保障部新聞發言人尹成最近表示，戶籍政策不單單是一個戶口性質的問題，它包含著就業、社保、住房及一系列公共服務的保障。隨著城鄉經濟社會的發展，人們對戶口的觀念還會發生變化，這種變化也將引發人們對城鎮化進程更進一步的思考。
「是的，我想進城，但是我必須能養活自己，而且要有一套能住在城裡的房子。」何成來說，「只換一個城鎮戶口本是沒用的。」（新華社）