♦文編/江英士
由於巴西左翼總統羅塞夫被罷免職務,她所在的勞工黨失去了執政地位。這也是自去年阿根廷左翼執政黨敗選後,中南美地區左翼力量再次遭遇挫折。
專家指出,儘管巴西和阿根廷左翼政黨暫時失去政權,但左翼在中南美洲政壇仍擁有重要影響力,他們在執政方面取得的成績也值得肯定。中南美左翼力量如能認真總結經驗教訓並及時改正錯誤,仍有望東山再起。
左翼力量不容忽視
在去年的阿根廷總統選舉中,左翼政黨聯盟「勝利陣線」候選人落敗,左翼政黨聯盟長達12年的執政就此結束;而羅塞夫遭彈劾後,在巴西連續執政13年的勞工黨成為在野黨。這些削弱了中南美洲左翼陣營的力量。
但是,中南美地區並沒有出現西方媒體渲染的左翼執政黨紛紛倒台的「骨牌效應」。目前,委內瑞拉、古巴、厄瓜多爾、玻利維亞、尼加拉瓜、薩爾瓦多等多個中南美洲國家仍由左翼政黨執政。這些國家大多數能保持政局平穩有序,經濟發展穩定。即便是巴西勞工黨和阿根廷「勝利陣線」,在這兩個國家的議會和地方政府中仍然擁有很強實力。
執政成績不可忽視
專家指出,巴西和阿根廷的左翼政黨為實現國家進步作出的努力和取得的成績不容抹殺。
根據世界銀行的報告,從勞工黨上台的2003年到2014年,巴西國內生產總值(GDP)從5590億美元增至2.35兆美元,翻了兩番。與此形成對比的是,從1978年到2003年,巴西GDP只翻了一番多。另據巴西應用經濟研究所公佈的資料,從2003年到2013年,巴西分別有3310萬人和1550萬人擺脫了貧困和絕對貧困。
阿根廷在本世紀初遭金融危機重創。2002年,阿根廷GDP暴跌63.65%直至977億美元,回到上世紀80年代水準。左翼政黨聯盟2003年上台後連續執政12年,阿根廷經濟在此期間實現高速增長,成功擺脫了金融危機。
左翼政黨執政期間,巴西和阿根廷等國貧富差距縮小,低收入階層得到扶持和幫助,經濟和社會狀況有了不同程度改善,這都是不容否認的政績。同時,左翼政府重視社會民生的執政理念也值得肯定。
反思教訓不容遲疑
巴西和阿根廷左翼政黨下台,與國際大宗商品價格下跌、美國加大對中南美洲政局干預等外部因素有關,也受到執政失誤的牽連。專家指出,以下幾個教訓最值得中南美洲左翼政黨反思。
首先,傾聽民眾呼聲不能被民粹主義拖累。巴西和阿根廷左翼政黨在執政後期為爭取選民支持,出台的政策越來越顧及眼前利益,使國家發展失去了長遠規劃,偏離了既定方向。
其次,注重民眾福利不能超越國家發展水準。左翼政黨上台後提高社會福利,加大對低收入階層的扶持,這有利於糾正貧富懸殊的狀況。但到其執政後期,過高的社會福利使得公共財政負擔沉重,經濟發展失去活力。
第三,挖掘現有潛力不能忽視經濟轉型升級。中南美洲左翼政黨在執政時趕上了大宗商品牛市,豐厚的出口收入使其忽視了經濟結構的不平衡,錯過了轉型升級的最佳時機,導致大宗商品價格下跌後經濟結構問題突顯。
第四,團結其他政黨不能低估風險。在這次巴西政治變局中,昔日「盟友」倒戈加入反對派陣營是羅塞夫遭彈劾下台的一個重要原因。執政聯盟若是不同政治力量組成的大雜燴,這樣的聯盟為奪取政權可以暫時團結起來,但是基礎非常薄弱,一旦發生利益衝突就會四分五裂。
大陸中國社科院拉美所研究員徐世澄指出,只要中南美左翼政黨能認真反思,採取措施應對挑戰,經過一個時期調整之後,中南美的政治鐘擺仍有可能指向中左。