♦文／文彬

大陸《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）近期正式頒布，辦法首次肯定了網約車的合法地位，新政在具體細則和執行中，給地方政府操作留下不小的彈性空間。作為落實計程車和網約車改革方案的配套內容《網絡預約出租汽車運營服務規範》（徵求意見稿）也已問世。

從此，大陸滿足條件的私家車可按一定程序轉為網約車，從事專車運營；私人小客車合乘也受到鼓勵。由此，中國大陸成為全球主要經濟體中第一個將網約車合法化的國家。重大的政策變動，將催生專車市場的格局變動。

新規明確給予了網約車合法身份，將這類車輛登記為「預約出租客運」。此前，徵求意見稿要求網約車登記為「出租車」。同時，新規明確了符合條件的私家車可以轉化為網約車運營，兼職的司機也可以是「自由身」，不會影響原本職業。比如，滴滴平台上75%的司機每天接單數不超過4單，屬兼職性質，作為社會化力量補充，有效滿足了城市交通的峰谷落差，幫助解決了打車難問題。

新規還要求，優化平台公司經營許可程序，實行「兩級工作、一級許可」，網約車公司線上服務能力由註冊地省級相關部門一次認定，全國有效。

網約車的合法化，表明中國大陸在立法層面能夠打開大門、吸納社會意見，打破傳統業態的利益格局，順應互聯網時代的發展。這種變革方式對於互聯網時代共享經濟的成長，具有里程碑式的政策導向意義。現在，共享經濟方興未艾，在商業、住宿、交通、教育、生活服務、旅遊等與民生息息相關的領域，大陸都展現出強大的生命力，新模式、新業態不斷產生，為提高社會財富的使用效率，擴大消費需求，為吸收過剩產能和冗餘人員提供了難得的機遇。

等了好久終於等到今天，大陸網約車新規的頒布，受到各網約車企業的熱烈歡迎。「易到用車」創始人周航在微博中表示，暫行辦法在為所有創業者指明方向的同時，也為從業者吃下了一顆定心丸，放下了「合法」與「非法」的爭論。

滴滴出行表示，網約車目前只承載了大陸每天城鎮人口出行需求的1%左右，未來還有巨大發展空間。滴滴還呼籲，希望各級地方政府在落實中央政策的過程中，鼓勵創新，簡政放權。

優步也表示，很榮幸見證了大陸網約車發展史上的里程碑事件。《暫行辦法》順應了科技創新的趨勢，將平台納入國家信息基礎設施建設的一部分，標誌著網約車行業正式踏入了規範健康發展的新征程。

不僅如此，大陸不少網民也直呼互聯網技術應用可助推計程車行業供需對接，減少空駛率，傳統計程車和網約車業務間應有互補性。為此，大陸傳統計程車行業準備針對自身存在的問題進行改革，使網約車平台與傳統計程車行業融合發展。