亞洲國家需要「合作者」而不是「仲裁者」
■ 許鉞乃（新華社記者）
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| 亞洲國家尋求的是平等相待和合作共贏 (網路圖片) |
美國在20世紀90年代曾接連發表過四個關於東亞的戰略報告，在這些報告中，東南亞只是週邊性地附帶提及。
911事件發生之前，美國對東南亞是「溫和而善意地忽略」。
曾記得，1990年代，馬來西亞前總理馬哈迪提出關於建立東亞經濟論壇的倡議，美國表示公開反對，認爲會損害美國的利益，挑戰美國的霸權；美國早在1970年代就與東盟建立了對話關係，但在2010年前一直不願簽署加入《東南亞友好合作條約》，因爲簽署這一條約就要承擔相應義務；對10＋1、10＋3合作機制也不看好；對東亞峰會機制不屑一顧，認爲意義和目標不明確，是個多餘的組織。
然而，歐巴馬政府近來在運籌亞太戰略方面卻異乎尋常地活躍，動作頻頻：以各種方式宣示美國的亞太屬性；高調宣佈「重返亞洲」；高調宣揚「美國的太平洋世紀」；多方論證美國的存在對亞太安全與繁榮的重要性；全方位加大戰略投入；強化與傳統盟友的安全合作；宣佈在澳大利亞駐軍，並加大在西太平洋的軍事部署；積極介入東亞合作機制；拉攏區域內國家，介入地區熱點議題和爭端……
美國《外交政策》雜誌11月號發表了國務卿希拉蕊•克林頓的署名文章：《美國的太平洋世紀》。從文章標題不難看出：美國的戰略重心向亞太轉移了，而且太平洋是「美國的」，美國要領導太平洋。去年年初，歐巴馬還曾公開宣稱，在這個世界上，美國決不做老二，並稱自己是「美國第一位太平洋總統」。
姑且不去分析美國爲什麽要如此高調、如此大幅度地調整其亞太戰略，如此熱情地介入地區事務，也不去討論太平洋究竟是美國的太平洋，還是太平洋國家的太平洋，美國「重返」東南亞也好，「重返」亞洲也罷，至少有三點它是必須要面對的：如何增進與亞洲國家的互信；如何與亞洲國家相處；如何看待中國的崛起。另外，也應該弄清楚，回來究竟應該做些什麽？
其實，中國和其他亞洲國家從來也沒有認爲美國離開過亞洲，也沒有打算要把美國趕走，更沒有打算要與美國爭世界老大的位子。但有一點是肯定的，亞洲國家並不喜歡別人把自己的價值觀強加於人，更不喜歡美國把與亞洲的關係定爲「領導與被領導」的關係。亞洲國家有自己的行爲方式，有自己普遍的價值觀，有自己的規則，憑藉自己的智慧能把事情辦好。
應該說，在區域一體化日益發展的今天，亞太地區合作和依存應是以共贏爲目標，以互信互尊爲基礎。亞洲國家需要的是能平等相待、真誠互信的「合作者」，而不是引進什麽「領導者」或「仲裁者」。
歐巴馬出席11月19日在印尼巴厘島舉行的第六屆東亞峰會。這也是美國自2010年加入東亞峰會後，美國國家元首第一次出席峰會。有媒體把歐巴馬此次出席東亞峰會看作是美國「重返東南亞」或「重返亞洲」的標誌性一步。
東南亞乃至整個亞洲的局勢已經發生了深刻變化，互信、合作、互利、共贏已成爲發展區域間國家關係的主旋律。美國如堅持冷戰思維，以謀求主導地區事務的心態與亞洲國家打交道，必然會加深本地區國家對其不滿。而如果不遺餘力地挑動是非、侵犯別國的核心利益，到處「放火」「玩火」，對己對人則更將不利。
亞洲國家希望的是國際關係民主化，尋求的是平等相待和合作共贏。因此，擺正自己位置，以平等和相互尊重的態度對待本地區國家，建立合作共贏的關係，發揮正面和積極的作用，則是廣大亞洲國家對美國的期待。