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編按:2011年12月,埃及人民議會(議會下院)第二階段選舉結束。穆斯林兄弟會的自由和正義黨以及薩拉菲派的光明黨得票大幅領先,兩黨贏得議會下院多數議席幾成定局。
在此之前,突尼西亞伊斯蘭復興運動和摩洛哥正義與發展黨這兩個溫和的伊斯蘭政黨已分別在兩國議會選舉中獲勝。
自中東動蕩以來,伊斯蘭政黨崛起成爲北非政壇一個引人注目的現象。這些政黨上臺後將對所在國的內政外交、對地區格局産生什麽樣的影響?本報特此摘錄整理新華社採訪相關專家學者的意見。
上臺執政面臨考驗
北非民衆對以前世俗派當政者的表現失望,轉而寄希望於伊斯蘭勢力,並通過選舉給了他們一個機會。就埃及而言,自由和正義黨傾向於建立以伊斯蘭教爲國教的公民國家,贊成議會制政府,支援發展私有經濟,減少貧困和吸引外資等;而光明黨屬於比較激進的派別,堅持依據伊斯蘭教教義發展經濟,支持國家實行介於議會制和總統制之間的模式。
也就是說,伊斯蘭政黨上臺後不會走極端路線,因爲選民不會接受。當然,他們在獲得權力後會採取什麽政策仍不明朗,這些伊斯蘭政黨需要接受時間和選民的考驗。
對於突尼西亞的伊斯蘭復興運動來說,雖然是伊斯蘭政黨,但民衆選擇它主要是因爲它務實的施政綱領,而不僅僅是伊斯蘭教義。突尼西亞人民和伊斯蘭復興運動選擇了共和制,就不會完全抛棄共和制的價值和原則,但會把某些改良的伊斯蘭教義作爲治理國家的指導思想。必須看到,伊斯蘭復興運動的絕大多數黨員和突尼西亞民衆並不希望把國家拖入內戰、暴力和恐怖之中。
此外作爲摩洛哥溫和的伊斯蘭政黨,正義與發展黨上臺不會給摩洛哥帶來大的變化,新政府的執政理念只能在遵循新憲法和國王權力的框架內展開。正義與發展黨上臺後,首先要兌現其競選中所作的承諾,包括經濟增長、降低失業率、改善民生、發展教育和懲治腐敗等。該黨要實現上述目標將面臨各種挑戰,不僅要與聯合執政的世俗政黨取得一致,還要應對議會內反對黨的掣肘,同時要得到國王的認可和支援,這些都將給其執政能力和智慧帶來嚴峻考驗。
無論如何,中東國家的伊斯蘭勢力包括極端派和溫和派,不能將他們簡單化,也不能將他們可能奉行的對內政策簡單化。在議會選舉中獲勝的伊斯蘭政黨將奉行務實溫和的政策來解決國內面臨的經濟、社會和政治問題。三國面臨著很多這類問題,而要解決問題首先要維持國內穩定。專家們相信,伊斯蘭政黨將努力與國內傳統的政治勢力尋求合作。
以阿關係變數增多
穆巴拉克下臺後,埃及與以色列關係波折不斷。在議會選舉中領先的自由和正義黨與光明黨均主張修改埃以和平條約。伊斯蘭政黨在多個阿拉伯國家上臺可能會助長以阿衝突。目前,阿拉伯民衆推動政府進行民主改革,未來他們可以同樣向政府施壓採取措施反對以色列。阿拉伯國家的變革和伊斯蘭勢力的崛起,讓以色列面臨壓力,越發孤立。
其次,突尼西亞伊斯蘭復興運動亦強調自己的伊斯蘭和阿拉伯屬性,這與賓阿里政權否認突尼西亞的阿拉伯屬性、有意與伊斯蘭宗教拉開距離截然不同。突尼西亞新的執政集團已經多次表示,堅決反對外國勢力干涉,特別是軍事干涉阿拉伯世界的內部事務,並且將會更加公開、堅定地支援巴勒斯坦建立獨立的國家。
因此,西方必須意識到,伊斯蘭主義將在埃及長期存在。可以預見,以色列同埃及的關係不會再像穆巴拉克時期那樣。當然,埃及也不大可能與以色列發生戰爭。
但是,沒有必要過度誇大伊斯蘭極端勢力在整個中東地區的影響,但極端勢力的潛在威脅確實存在。中東局勢的最新發展給以阿衝突帶來越來越多的不確定性,阿拉伯國家伊斯蘭政黨上臺確實讓以色列越來越感到不安。
對外政策著眼合作
摩洛哥正義與發展黨在競選綱領中明確表示,要發展與美國、歐盟持久和更爲平衡的雙邊關係,同時注重發展與其他非洲國家和阿拉伯國家的關係。因此,摩洛哥今後的外交政策將不會有大的變化。此外,摩洛哥與中國有著傳統的友好合作關係,新政府亦將繼續發展與中國在各個領域的友好合作。
事實上,如果不融入世界,不與其他國家合作,任何國家都將難以生存,因此在西亞北非上臺執政的伊斯蘭政黨將會奉行對外開放的政策並奉行多方位外交。他們將與中國、美國、俄羅斯以及其他國家同時展開經貿合作,因爲它們想吸引這些國家的資金和技術來發展國內經濟,希望與這些國家維持穩定的關係。
(資料來源:新華社)