【第78期】兩岸經合會第六次例會圓滿舉行 各小組工作穩步務實推進

【新華社】海協會與台灣海基會於8月5日在北京舉行了兩岸經濟合作委員會(以下簡稱經合會)第六次例會,由海協會常務副會長鄭立中和海基會副董事長張顯耀擔任召集人。雙方回顧了經合會第五次例會以來各小組工作情況,總結了兩岸經濟合作取得的進展,評估了ECFA早期收獲實施成效,規劃了未來各項工作,並就共同關心的議題交換了意見。

自去年1月1日ECFA早期收獲產品全部降為零關稅後,雙方享受早收優惠的貨值和減免關稅額持續增加。據大陸海關統計,今年1-6月,自台灣進口ECFA早收計劃產品中,共減免關稅3億多美元。截至6月底,自台灣進口ECFA早收計劃產品累計減免關稅約18億美元。據台灣海關統計,今年1-6月,自大陸進口ECFA早收計劃產品中,共減免關稅約4100萬美元。截至6月底,自大陸進口ECFA早收計劃產品累計減免關稅約1.8億美元。

據大陸方面統計,ECFA服務貿易早期收獲非金融領域共有248家台灣企業受惠,合同投資金額10.6億美元;台資金融機構共45家次受惠;11家台灣會計師事務所獲得有效期為1年的「臨時執行審計業務許可證」;引進了18部台灣影片。據台灣方面統計,台方核准陸資赴台投資中,非金融企業共有121件,投資或增資金額約1.7億美元;金融機構共3家,投資金額約1.4億美元;另外核准引進40部大陸影片。

雙方在貨物貿易協議文本方面已取得階段性進展,並同意市場開放分五種降稅安排,考慮到雙方企業界對協議的迫切期望,雙方商定於例會後盡快安排下一輪商談,初步規劃在8月底舉行,以持續推動商談進程。本次經合會雙方也探討了服務貿易合作相關議題,以擴大ECFA的效益。

投資小組積極落實投保協議,成效顯著。投保協議生效後,兩岸已確定並交換了5家投資爭端解決機構名單,目前5家兩岸投資爭端解決機構已就各自的調解規則中大多數內容達成共識,並進行最後努力,力爭早日運作。

此外,大陸最高人民法院正積極研究制訂相關司法解釋,台方也正在研究制訂相關措施,以確保兩岸調解機構出具的調解協議(台稱「調解書」)的執行力。為有效落實投保協議,雙方還及時建立了投資爭端協處機制、投資咨詢機制。

在協處機制框架下,雙方積極協調相關單位妥善處理兩岸投資爭端案件,持續跟蹤案件處理進展,並已召開4次工作會議,進行專題研討,及時通報投資糾紛通案問題。截至目前,雙方相互轉遞的案件共116件,其中陸方幫助台方協處案件111件,台方幫助陸方協處案件5件。

產業合作工作小組在LED照明、無線城市、冷鏈物流、顯示、汽車及紡織6個產業分組持續推動相關工作,並於第七次產業合作工作小組成立醫藥產業分組。顯示產業分組雙方繼續加強投資和產業鏈合作,並通過兩岸相關平台推動標准化共同研究;無線城市部分,將持續推動成都、寧波及福州試點,並同意推動兩岸在4G/5G領域的合作。

汽車(含電動車)產業持續推動杭州試點,並持續在政策、標准研究及測試驗證等方面交流與合作;LED照明部分,持續深化示範工程的合作,開啟雙向試點工作;冷鏈物流部分,將推動天津、廈門成為兩岸冷鏈物流的發展基地,並總結第一階段試點經驗,考慮擴大試點區域;紡織產業將通過合作組織展覽、產業鏈對接洽談、搭建市場信息平台等方式,推動兩岸企業開拓市場。未來將通過產合工作小組促成兩岸產業界的密切互動與合作,以加強兩岸產業合作的基礎,達成兩岸產業合作雙贏。

關於經貿社團互設機構,台灣貿易中心在大陸後續設立了成都和大連兩個代表處,目前已有六個代表處設立掛牌,首家經貿社團互設機構工作已經完成。雙方啟動了第二家經貿社團互設辦事機構工作,台灣區電機電子工業同業公會(電電公會)在蘇州(昆山)設立了代表處並掛牌。雙方將繼續推動後續相關工作,爭取於今年底設立大陸海峽兩岸經貿交流協會(海貿會)台北辦事處和電電公會東莞代表處。

雙方對兩岸中小企業合作進行了探討,就兩岸通關、檢驗檢疫便利化等議題交換了意見。大陸方面介紹了上海自貿區的最新發展情況;台灣方面介紹了兩岸產業合作小組下研究設立電子商務分組的相關情況。雙方均希望在上述領域加強交流、擴大合作,助力兩岸經濟合作、互利雙贏。

雙方均認為,兩岸經濟合作委員會運作三年半以來,為推動兩岸經濟合作不斷深化發揮了不可替代的作用。經合會下六個工作小組開展了諸多務實合作、溝通和磋商,穩步推進ECFA後續協議商談、積極為兩岸企業合作搭建平台,妥善處理彼此關注經貿問題。面對雙方共同面臨的世界經濟形勢變化和發展機遇,兩岸更應當進一步發揮經合會功能,落實ECFA後續協議舉措,尋找更多合作契合點,進一步推動經濟合作深化,擴大共同利益基礎,造福兩岸人民。(記者 ∕ 查文曄)