世界經濟論壇非洲峰會

關注非洲就業問題

■ 劉瑜茜　李斯博

2014年南非大選登記選民人數為歷次之最。圖為選民在行政首都市政廳投票點排長隊等待投票的情景。（北京週報）

第24屆世界經濟論壇非洲峰會於5月7日至9日在尼日首都舉行，來自全球70多個國家和地區的900多位政商領袖重點探討了如何將崛起中的非洲大陸的各種力量進行整合，推動結構性改革，造福非洲人民。

上世紀90年代中期以來，非洲經濟開始快速增長，除2009年外，一直保持5％左右的增速。世界銀行在4月7日發佈的名為《非洲脈搏》的報告中指出，去年撒哈拉沙漠以南非洲地區經濟增長4.7％，今年預計仍將保持，並在投資和消費的強力拉動下增速或將達到5.2％。

儘管維持著較高的經濟增長率，但貧困、饑餓、疾病卻依舊困擾著非洲大陸，隱藏在快速發展之下的貧富差距擴大、就業機會不足等問題也始終未得到有效解決。據統計，在全球10個擁有最多極端貧困人群（每日生活費用不足1.25美元）的國家中，非洲就占了5個。

世界銀行今年新發佈的報告《撒哈拉以南非洲青年就業狀況》中的資料顯示，目前撒哈拉以南非洲有超過一半的人口是25歲以下的年輕人，未來10年每年將有約1100萬非洲年輕人需要工作。全球著名管理諮詢公司麥肯錫發佈的一份非洲就業報告顯示，在2012年以前的10多年間，非洲共創造出3700萬個工作機會，卻只能滿足28％的就業需求。麥肯錫預測，未來10多年非洲還將創造5400萬個穩定的「帶薪職位」，卻仍不足以消化超過1.22億人口的就業需求。

造成非洲低就業率的一個重要原因是多數非洲國家的經濟增長過度依賴油、氣以及礦產資源出口，而可以創造大量就業機會的農業和製造業技術落後，轉型緩慢。《撒哈拉以南非洲青年就業狀況》指出，現在製造業在撒哈拉以南非洲地區國內生產總值中所占比例甚至低於上世紀80年代。

為縮減貧富差距，創造更多就業機會，促進包容性增長對非洲顯得尤為迫切。包容性增長的根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，確保政治穩定，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。

世行行長金墉曾表示，要實現基本消除極端貧困的目標，就要把經濟增長轉化成減貧和促進就業的動力，達到縮小貧富差距的目標。

為進一步促進非洲可持續發展，世界經濟論壇非洲峰會圍繞「促進包容性增長，創造就業機會」這一主題，探求將快速增長轉化為包容性增長和可持續增長的模式，尋求實現經濟多元化發展的機遇，力爭創造更多就業機會。與會代表還就深化投資合作、加快社會轉型進程、增強教育、技術和醫療等領域問題展開討論。