【第69期】阿富汗局勢觀察

阿富汗大選開啟權力移交進程

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阿富汗總統選舉計票工作將持續至4月20日
圖為4月5日晚,在阿富汗加茲尼省,選舉工作人員統計選票。(新華社 拉赫馬特 攝)

阿富汗總統及省議會選舉投票於4月5日舉行,約700萬阿富汗選民在全國6218處投票站投票。阿富汗獨立選舉委員會表示,此次投票總體順利平穩,計票結果最晚於5月14日公佈。

分析人士認為,投票當天安全狀況穩定,使阿富汗權力移交進程有了一個良好的開局。接下來,計票工作能否順利推進,選舉結果能否為各方接受,將成為左右阿富汗政局走向的關鍵。

投票總體順利

儘管阿富汗塔利班武裝曾在3月揚言武力抵制選舉,但投票當天,各地安全狀況相對平穩。阿富汗內政部提供的資料顯示,投票結束前的24小時內,全國有4名平民、7名員警和9名軍人遇襲喪生。

據阿富汗獨立選舉委員會初步統計,約700萬選民參與了投票,超過註冊選民總數的50%。獨立選舉委員會主席尤薩夫表示,全國僅有200餘處投票點因安全威脅而未開放,「我們早先擔心安全問題和惡劣天氣,但大部分選民參加了投票,這超出了我們的預期。」

尤薩夫對積極參與投票的選民表示感謝,並讚揚安全人員所營造的相對和平安定的投票環境。聯合國安理會讚賞阿富汗人民積極參與大選,並對阿選舉機構發揮的重要作用表示認可。

阿富汗媒體認為,大選當天總體平穩的安全狀況和較高的投票率為權力移交開了個好頭,也意味著塔利班等反政府武裝並未獲得人民的支持。《阿富汗堅守報》主編納札里表示,塔利班未能對選舉造成巨大擾亂,這有利於增強民眾對阿富汗安全部隊的信心。不過,這並不意味著接下來阿富汗面對的安全壓力會有所減輕。

民眾抱有期待

本次選舉共有8名候選人角逐總統職位,當地民眾和輿論普遍對此次選舉抱有較高期待,希望新總統上任後阿富汗國內政治、經濟、安全環境有所改變。

阿富汗主流英文報紙《瞭望報》4月6日刊登文章指出,阿富汗的希望體現在競選過程中候選人從演說到辯論的方方面面,「如果阿富汗人認為這次選舉自由和公平,它將成為(阿富汗)邁向新一屆穩定政府的重要一步」。

交權尚須時日

根據阿富汗獨立選舉委員會發佈的最新時間表,總統選舉計票工作將持續至4月20日,投票結果最晚於5月14日公佈。如果無人獲得50%以上選票直接勝選,將在得票最高的兩名候選人之間進行第二輪投票,時間定於5月28日。從選前民調結果看,第一輪投票決出勝負的可能性較小。倘若選舉進入第二輪,將大大拉長整個選舉週期。

現任阿富汗總統卡爾札伊已明確表示不會在自己當政期間同美國簽署雙邊安全協定,因此阿美2014年後的合作空間同阿富汗新總統上臺時間緊密關聯。

阿富汗2009年總統選舉結束後,在選民投票率、選票作廢理由以及選舉是否存在舞弊等議題上爭議不斷。此次大選,為保證選舉公開透明和查處舞弊行為,阿富汗設立了獨立選舉投訴委員會。截至目前,該委員會已經接受超過200起投訴,並查處了一些舞弊事件。

分析人士指出,在阿富汗當前複雜局勢下,政權移交已成為安全移交的基礎和前提。相對穩定、順利的政權移交,將為安全移交進程的順利完成起到保障作用。由於政權移交仍需一段時間,在此期間會否出現波折,還要謹慎觀察。