【第68期】非洲觀察:埃及欲借「死刑」震懾穆兄會

埃及一地方刑事法院3月24日判處528名穆斯林兄弟會(穆兄會)成員及支持者死刑,罪行涉及在去年8月的一場示威遊行中衝擊警察局並導致一名警官死亡。

本次審判涉及人數之多、量刑之重,在埃及現代史上罕見。當地分析人士認為,作為埃及當局打壓穆兄會的「又一記重拳」,該判決可能引發有限的局勢動盪。但考慮到國際社會壓力及輿論影響等因素,此案很可能重審並改判,埃及政治過渡進程受此影響不大。

嚴判穆兄會成員

埃及南部明亞省刑事法院於3月22日開庭審理此案,共有545名穆兄會成員及支持者被指控在去年8月的一場衝突中衝擊警察局並導致一名副局長身亡。他們同時涉嫌在衝突中攻擊政府機構、放火燒毀政府文件、盜竊警用武器、襲擊無辜民眾、危害公共秩序等。

法官在最後一輪審理中宣佈,528人因上述罪行被判處死刑,其餘17人被判無罪釋放。據瞭解,只有150多名被告到庭,其餘人被缺席審判。庭審中被告曾要求更換陪審團,但法官拒絕。

被告辯護律師認為,如此大規模的集體審判、審理過程之快以及量刑之重,在埃及現代司法史上絕無僅有,在世界範圍內也不多見。判決宣佈後,埃及和國際社會反響強烈,多個人權組織及專家學者對此案提出質疑。

分析人士認為,埃及當局之所以在政治過渡的關鍵時期再度出一記重拳清理穆兄會勢力,主要目的是想借此警告其支持者放棄無謂的抵抗。開羅政治分析人士認為,這一判決的「威力」在於震懾,而非法律效力。

判決中摻雜了較多的政治因素,主要目的是震懾那些堅持與當局作對的人。當局試圖用這種方式讓他們徹底打消與政府及軍方對抗的念頭,但是,受諸多因素影響,預計改判的可能性更大。

判決影響有限

按照埃及法律,被告有權向最高上訴法院提出上訴。若不出意外,法院將接受上訴、重啟審判並修改這一判決。

分析人士認為,考慮到來自國內及國際社會的壓力、專家學者及人權組織的質疑、以及當局自身的公信力等,法院很可能重審案件並修改判決。最終裁決或將與初審結果相去甚遠。

自去年7月莫爾西被軍方解除總統職務後,當局逮捕了上萬名穆兄會成員及支持者。僅在明亞省就有超過1200名嫌疑人被指控犯有謀殺罪。此前,埃及各地地方法院陸續開庭審理了數十起與暴力衝突有關的案件,也曾有因輿論壓力而由重罰變輕判的先例。

儘管如此,此次判決引發了對埃及政治分裂及社會動盪加劇的擔憂。穆兄會領導的「支持合法性全國聯盟」對此表示強烈譴責,並號召其支持者近日在開羅解放廣場、阿達維耶清真寺廣場等地發起遊行示威,抗議當局對穆兄會的「鎮壓行動」。

多數專家認為,隨著政治過渡進程的逐步推進,軍方主導的埃及當局已大權在握,能夠基本控制局勢,因此這一判決或將在短時期內引發埃及局勢的「有限波動」,但不會對過渡進程帶來實質性影響。

過渡進程遇挑戰

埃及當局被質疑「妨礙司法」已非首次,這使各方要求儘快結束過渡進程的呼聲高漲。最高選舉委員會已於3月底宣佈有關大選的各項安排,包括何時啟動候選人登記工作以及投票日程。備受關注的埃及大選可能在新憲法生效兩個多月後開始。

分析人士認為,儘管這次判決恐將引發社會不滿情緒,但不會對埃及的政治過渡造成障礙。現階段,示威衝突已不再是當局面臨的主要挑戰,當局面臨其他多個難題亟待破解。

首先,作為軍方領導人及新任總統熱門人選的塞西如何處理好軍政兩方的關係成為關鍵。除有若干軍事協議等待簽署外,人事安排也是塞西不得不考慮的問題。按照相關規定,塞西必須在參選總統前辭去所有軍隊職務,因此在卸職前尋覓軍方「接班人」成為其緊要任務。據埃及媒體報導,塞西目前正對軍隊高層進行調整,不排除物色新的軍方領導人的可能。

其次,埃及臨時政府需在大選開始前平衡各方立場、彌合黨派分歧。修訂後的總統選舉法自3月初公佈以來一直備受爭議,其中「最高選舉委員會公佈的選舉結果將免於司法上訴」一條招致多方批評,有派別認為該項法律條款有「違憲」嫌疑。

臨時總統曼蘇爾近期召集十餘個黨派代表就上述條款聽取意見,並多次發表聲明闡明保留該條款的必要性,欲在選舉的合法性上博得最大程度認可。

另外,此次總統選舉的籌備較以往更加費時。與年初的新憲法公投相比,即將到來的總統選舉將採用更為先進的電子計票系統,設施和人力投入也更大,需對相關機構和人員進行培訓。