【第62期】勇涉深水 穩中有進 ── 盤點2013年兩岸關係

【本報綜合報導】回顧2013年,兩岸關係發展雖然步入「深水區」,但在兩岸當局、國共兩黨和各界同胞的共同努力下,兩岸政治互信進一步增強,協商談判取得進展,經濟合作和各領域交流持續推進,總體呈現穩中有進、穩中向好的良好勢頭。

「一個中國原則」是維護兩岸關係發展和民族和平統一的前提和基礎。一年來,台灣當局在堅持「九二共識」、鞏固政治互信上採取了積極的態度。7月20日,馬英九先生在當選國民黨主席後,回復習近平總書記賀電時重申「1992年,海峽兩岸達成『各自以口頭聲明方式表達堅持一個中國原則』的共識」。其後,更數度在公開場合上明確宣示任內不會推動「兩個中國」、「一中一台」及「台灣獨立」。此舉對深化與鞏固兩岸關係和平發展,建立政治互信具有重大意義。

兩岸事務主管部門負責人的會面,標誌著兩岸關係從事務協商過渡到政治協商的起點。10月6日,國台辦主任張志軍和台灣陸委會主委王郁琦在「習蕭會」後見面,雙方同意建立直接聯繫,加強交流溝通,並就互訪達成共識。「這寫下60年來雙方兩岸事務主管部門負責人首度直接會面的歷史新頁,」中國社科院台研所副所長朱衛東說「標誌著兩岸在推動政治對話商談進程方面邁出了重要一步。」

兩岸關係和平發展已成為海峽兩岸的主流民意,這一現實連民進黨也不得不正視。謝長廷、陳菊等民進黨重量級人士今年再次「登陸」,表明民進黨與大陸交流的大門已難以關閉。民進黨迄今舉行了9次討論調整大陸政策的「華山會議」,雖然還未取得具體的成果,但黨內部分人士提出凍結「台獨」黨綱的主張,釋放出積極的信號。全國台研會執行副會長周志懷指出,民意不可違,在兩岸關係和平發展進程中,民進黨應深入思考如何成為負責任的參與者。

多渠道、全方位、寬領域的交流合作

去年6月以來,海峽論壇、兩會商談、兩岸和平論壇、兩岸經貿文化論壇、兩岸企業家紫金山峰會先後登場。這五大平臺並駕齊驅,強力推動兩岸關係沿著和平發展的道路闊步前行。其中,兩會第九次會談中達成的「兩岸服務貿易協定」,為兩岸經濟合作制度化再下一城,而「兩岸和平論壇」更是兩岸民間政治對話的新平台,新起點。

12月15日,兩岸全面、直接、雙向「三通」屆滿5周年。目前,兩岸海空直航點已達149個,交通便利大大帶動人員往來,上半年兩岸人員往來逾460萬人次,全年可望再創歷史新高。隨著今年新增13個城市的加入,大陸居民赴台個人遊試點城市增至26個,市場擴容至2億人口。

在全球經濟不景氣的大背景下,今年兩岸貿易仍逆勢增長。據最新統計,前11個月兩岸貿易額1807.1億美元,同比增長18.8%。此外,兩岸貨幣清算機制啟動運作,兩岸進入「貨幣直航」時代。清華大學台灣研究所所長劉震濤表示,「三通」為兩岸人員往來和貿易投資創造了前所未有的便利條件,兩岸經濟合作框架協定為兩岸經濟深化合作提供了制度保障。隨著ECFA後續政策的到位和實施,兩岸全方位、寬領域、多層次的經貿合作格局將深入發展。

展望未來:平流緩進,正道而行

台灣問題錯綜複雜,步入深水區的兩岸關係自然不會一帆風順。2013年兩岸關係最大的遺憾,是「服貿協議」因民進黨等在野勢力的阻撓至今未能生效實施。而服貿協議在島內引發的強烈爭議、歌手張懸演唱會引發的網上論戰等,則折射出兩岸社會互動與融合之路依然坎坷、漫長。

展望未來,2014年將是鞏固深化兩岸關係和平發展的又一個重要年份,相信有過去5年兩岸關係發展所帶來的「和平紅利」為基礎,有支持兩岸關係和平發展的主流民意為支撐,新一年兩岸關係定能沿著和平發展的正確軌道闊步前進,為增進兩岸同胞福祉、實現中華民族偉大復興作出新的貢獻。