圖為11月14日，在波蘭華沙，大陸國家發改委氣候司司長蘇偉在新聞發佈會上發言。

在波蘭華沙舉行的聯合國年度氣候變化大會，由於東道主的「煤炭門」以及日本減排「倒退」等不和諧音，大會前景蒙上一層陰影。

分析人士認為，本次為期兩周的氣候大會屬於一次承上啟下的會議，各方對下一階段議程取得進展的期待普遍不高。搭建全球氣候新協議框架的前景難料，落實發達國家氣候資金的深入談判將極為艱難，唯有受到菲律賓颱風警示，各方可能在有關損失損害機制的議題上有所突破。

不和諧音

此次氣候大會開幕第一天，東道主波蘭便成為眾矢之的。由於波蘭政府宣佈在氣候大會期間舉辦一場高級別煤炭行業大會，不僅被多家環保組織指責為「別有用心」，還獲得了頗具諷刺意味的「化石獎」。「煤炭門」尚未平息，日本政府的減排「倒退」行為又受到極大關注。日本政府11月15日決定，到2020年將二氧化碳排放量在2005年基礎上減少3.8%，這相當於在1990年基礎上增加3.1%，而日本曾承諾到2020年將二氧化碳排放量比1990年減少25%。

日本從減排到增排的舉動遭到各國代表批評。歐盟代表團發表聲明稱，歐盟及其28個成員國對日本大幅下調減排目標感到失望。中國大陸代表團副團長、國家發改委氣候司司長蘇偉也表示：「對此，我難以用語言表達我的失望。」

期望不高

分析人士認為，今年是全球氣候談判大進程中的「小年」，本次大會是「過渡性」大會，因此各方並不期待會談取得突破性進展。大會召開前夕，菲律賓中部遭到超強颱風襲擊，造成大規模傷亡。在大會開幕當天，菲律賓代表團一名代表在發言時痛哭流涕，並提出在會議期間自願絕食。

超強颱風的危害警示各方應看清防範全球氣候變化、減少極端天氣的必要性和緊迫性。如果各國再不採取進一步行動，全球變暖對環境造成不可逆轉破壞的風險將持續增加。因此，各方可能在有關損失損害機制議題上取得進展。

另一方面，發達國家氣候資金落實的談判將極為艱難。根據之前決議，發達國家應在2010年至2012年出資300億美元作為綠色氣候基金的快速啟動資金，並在2013年至2020年間每年出資1000億美元幫助發展中國家積極應對氣候變化，目前許多資金尚未真正到位。

分析人士認為，發達國家的不作為是整個氣候談判進程中的絆腳石，而其中一個重要原因是全球經濟不景氣，歐美發達國家對環境氣候的關注度下滑。（新華社）