俄羅斯外交部長拉夫羅夫出席俄埃兩國外長及防長舉會談新聞發佈會。（圖片來源：新華社／美聯）

俄羅斯外交部長與國防部長11月14日結束對埃及的訪問。訪問期間，兩國外長及防長舉行了「2+2」會談，表示雙方將加強在經貿、投資和能源等領域的交流，同時不斷推進在軍事與技術方面的合作。

分析人士指出，俄部長級官員在埃美關係明顯「降溫」後不久，實現近年來的首次訪問，其重要目的之一就是與埃及重新建立全面的戰略合作夥伴關係，同時埃及通過此次與俄方的會晤，邁出其在外交政策轉變中的關鍵一步。

外交政策轉身

俄羅斯外長拉夫羅夫在當天的聯合新聞發佈會上說，埃及實現國家穩定、經濟發展及有效的政府運轉，符合俄羅斯的利益，俄方願在各個領域向埃及提供援助。他同時表示，俄羅斯尊重埃及主權和人民的選擇。埃及外長隨後強調，本次會晤「意義重大，成果豐富」，俄羅斯對埃及非常重要，其作用「無可取代」。

埃及一位不願透露姓名的官員說，兩國對加強軍事領域合作均有較強的意願，雙方在著手建立軍事技術合作委員會等問題上已達成一致。

在埃及前外交部長助理漢尼•卡赫拉夫看來，雖然雙方並未在各領域合作上取得突破性進展，但埃及已經在外交政策轉變中邁出了關鍵一步。他表示，此次訪問像是一場「賽前熱身運動」。雙方現階段的主要任務是尋找機會緩和關係，真正取得實質性進展恐怕還要等埃及結束過渡進程之後。在這之前，兩國需要做大量準備工作，比如適當轉變外交政策，深化雙邊交流合作，以及在盡可能多的國際與地區問題上取得共識等。

尋找「替代」夥伴？

在美國宣佈暫停部分對埃軍事援助導致埃美關係明顯「降溫」後不久，俄羅斯即派出兩名重量級官員訪問埃及，此舉引發外界高度關注。不少人將這一舉動看做埃及政府「棄美投俄」的重要信號。對此，專家認為，俄部長選擇在埃美關係非常敏感的時期訪埃，不能排除俄羅斯有借機拉攏埃及的意圖。

在前總統穆巴拉克執政的30年中，埃及政府一直堅持「親美政策」，並成為美國在中東地區的「堅定盟友」。作為交換，美國每年向埃及提供超過13億美元的軍事援助。埃及政治學專家奧薩馬•達利里認為，長期的「親美政策」是阻礙埃俄兩國關係緩和與發展的主要障礙。這一政策使得埃及嚴重忽視發展與其他國家尤其是大國間的關係，同時也把很多希望與埃及加強合作的國家擋在了門外，俄羅斯是其中之一。

埃及外長法赫米否認埃及「正在尋找替代某一方的新合作夥伴」，不過他表示，埃及政府努力發展與各國的關係，積極尋求各方合作。對此，達利里認為，埃及傳統外交政策的轉變，為埃俄之間重新建立全面的戰略合作夥伴關係提供了平臺。

走向平衡外交

今年7月，莫爾西被解除總統職務後，埃美關係一度陷入緊張局面。由於美國對埃政策搖擺不定，埃及國內反美情緒高漲，不少專家建議政府重新考慮與各國尤其是美俄等大國間的關係。

法赫米此前接受新華社記者專訪時表示，埃及過渡政府正不斷調整外交政策。「今後埃及將更加重視發展與非洲及阿拉伯國家間的關係，同時積極推動與其他國家的雙邊及多邊合作。」埃及蘇伊士運河大學政治學教授卡梅爾認為，政府轉變態度的最終目標是尋求一種更加平衡的外交政策，使得埃及不僅在非洲及中東地區，而且在美俄等大國之間都不會顧此失彼。

埃及是非洲及中東地區具有重要戰略意義的國家。對於俄羅斯來說，發展與埃及的關係意味著其在中東地區的影響力會進一步擴大。卡赫拉夫預計，隨著埃及的外交政策更加靈活，埃俄關係將得到迅速發展，合作水準也會大幅提升。（新華社）