巴勒斯坦正計畫在今年９月聯合國大會召開時尋求成為聯合國成員，世界上不少國家近來紛紛對此表示支持或反對，以色列更是展開密集外交活動，全力阻止巴方實現這一目標。

分析人士指出，巴方尋求聯合國成員資格的主要原因是，在可預見的未來，巴以和談難以重啟並取得實質進展，而以色列全力阻止，則主要是為了避免自己在聯合國框架內陷入被動。

巴勒斯坦決定走替代路線

巴勒斯坦已於1988年宣佈建國，並得到聯合國192個成員國中約110個國家的承認，但它迄今一直沒有成為聯合國的正式成員，目前只具有沒有表決權的觀察員地位。如今，它尋求成為聯合國成員，動因何在？

眾所周知，巴以和談走過了近20載。2010年9月和談在華盛頓得以重啟後雙方僅談了兩輪就再陷僵局，原因正如美國總統歐巴馬所說：「以色列繼續在約旦河西岸修建定居點，而巴勒斯坦人則退出了和談。」在此情況下，巴方計畫於今年9月聯合國大會期間尋求加入該組織，以此作為解決巴以問題的「替代路線」。

巴勒斯坦專家指出，巴方獲得聯合國席位雖不能使巴以局勢發生實質變化，但將增強其作為獨立國家的地位。巴政治分析家哈尼•哈比博說，按照聯合國法律，只有獨立國家才能加入該組織，一旦巴勒斯坦成為聯合國成員，以色列對巴領土的佔領就是對另一個國家的佔領，「這將促使聯合國採取行動，結束其成員國被佔領的局面」。

巴方此舉的勝算有多大？根據《聯合國憲章》，任何國家要想加入聯合國，必須得到安理會15個成員國中的9個贊成，且5個常任理事國沒有任何一個投反對票。而作為常任理事國之一的美國與以色列關係緊密，投反對票的可能性較大。即使美國投棄權票，巴能否成功也很難說，因為法國、德國、義大利等西方國家近日均表示反對巴方計畫。

但一些阿拉伯國家常駐聯合國的代表建議，在美國投反對票的情況下，巴方可借助聯合國大會「聯合一致共策和平」決議，繞過聯合國安理會的投票。

以色列全力阻止巴勒斯坦努力

儘管巴方官員近日一再強調，巴勒斯坦前往聯合國是為了爭取獲得該組織的成員資格而非宣佈建國，但以色列認為，巴此舉就是尋求單方面建國。目前，以色列政府將阻止巴勒斯坦相關努力作為其外交工作的重中之重，派多名高官訪問西方主要國家，以外交部頻繁約見各國使節，爭取支持。

以色列總理尼坦雅胡6月14日會見歐洲議會主席布澤克時說，巴勒斯坦尋求聯合國承認單方面建國將使巴以和平進程難以為繼。以色列外交部次日發表聲明說，巴方「過早」單方面尋求建國的舉動，是對整個中東和平進程基本原則的挑戰，並譴責此舉將破壞國際社會承認的和平框架。　　　

但不少以色列官員也承認，徹底阻止巴勒斯坦的行動已成為「不可能的任務」，提案在聯合國大會獲得通過的可能性也較大。如果聯大果真通過提案，以色列將可能在巴以問題上陷入新一輪外交危機，受到更大範圍的孤立。

重啟和談希望渺茫

儘管巴勒斯坦在緊鑼密鼓地準備，但包括巴勒斯坦當局主席阿巴斯在內的高級官員在多個場合強調，談判仍是巴方的首要選擇。阿巴斯在5月25日說，如到今年9月談判仍無進展，「我們將實施9月份（前往聯合國）的選擇」。巴勒斯坦2009年8月公佈了將於兩年內建國的計畫，目標期限是今年9月。

分析人士猜測，巴勒斯坦當局可能會邊走邊看，也可能在談判問題取得進展時突然宣佈放棄前往聯合國的計畫。以色列的官方「說辭」是：任何外力都無法將和平「強加」於這一地區，談判是解決巴以和平問題的唯一手段。然而，以色列政府卻為談判預設了巴方難以接受的前提條件。尼坦雅胡5月在美國國會演講時強調，以方堅持耶路撒冷不可分割、未來巴勒斯坦國應非軍事化以及以色列在約旦河谷駐軍等條件，呼籲巴勒斯坦在此基礎上恢復談判。

以色列政治評論員哈里法說：「以色列政府的強硬立場只會令巴方對和談徹底失去信心，進一步堅定其向聯合國尋求建國支持的決心。」以色列巴勒斯坦研究和資訊中心主任巴斯金說：「目前看來，通過談判解決巴以爭端的可能性極小，若無強大外力推動，困局難有突破。」他認為，巴勒斯坦尋求聯合國承認建國正是契機，借助這一外力，可能為陷入僵局的巴以和平進程打開一扇新窗。（新華社電）