♦ 文編／江英士

為期4天的第30屆東盟峰會4月底在菲律賓首都馬尼拉落幕。這是東盟10國領導人在東盟成立50周年之際的首次聚首。他們一致認為，東盟在過去50年所取得的各項成就值得驕傲，並承諾將繼續致力於打造一個東盟人內心認同的開放、和平、包容、有彈性、穩定和繁榮的地區組織。

本屆峰會的主題是「擁抱變革，融入世界」。除地區和平與穩定、海上安全與合作等傳統議題外，峰會還著重討論了包容性創新和增長等意在實現地區平衡發展、縮小不同群體間差距的議題。此外，峰會關注東盟作為區域主義和全球性力量的示範性這一議題也表明，走過50年發展歷程的東盟越來越強調自身在地區事務中扮演的角色。

與會領導人認為，應繼續推進東盟一體化進程，並回顧了自上次峰會後各國內部達成的一系列成果。根據2016年通過的東盟銀行一體化框架協定，印尼、馬來西亞和泰國達成了為促進貿易和投資推廣使用本國貨幣結算的協議。菲律賓和印尼將開通首個連通菲律賓達沃市、桑托斯將軍城和印尼比通市的滾裝輪船運輸航線，這將進一步促進兩國間貿易和旅遊業發展。

開放的自由貿易一直是東盟持續發展的動力之一。自英國公投「脫歐」以來，世界範圍內逆全球化浪潮不斷，東盟各國也感到不安。峰會發表的主席國聲明再次表達了希望儘快達成一個現代、全面、高品質和互惠的區域全面經濟夥伴關係協定的願望。

在經濟協作方面，與會領導人同意應進一步增加貿易和投資，為此各國必須增加非關稅措施的透明度，減少貿易方面的技術性障礙，同時保證東盟產品的品質，增強東盟產品的競爭力，各方均歡迎東盟在2020年前將貿易交易成本降低10％的目標。

與會領導人認為，要實現包容性創新和增長，必須調動公共部門和私營部門的參與程度，尤其是中小微企業的力量。為此，各國領導人簽署了《關於為實現東盟共同體2025願景行政部門促進作用的宣言》。

一直以來，東盟各國間經貿合作密切，在安全和戰略方面則較為鬆散。但本屆峰會多次重申，東盟的對話夥伴應履行對東盟成員國不干涉的政策，包括尊重每個成員國在追求國家利益的道路上不受外部力量干預的權利。

東盟輪值主席國、菲律賓總統杜特立在峰會期間發表主旨講話時說，今年東盟將迎來與美國等多國及組織建立對話關係40周年，東盟珍視與對話夥伴的關係，與對話夥伴的互動在探討維護和平與穩定、實現發展目標、和平化解爭議和促進人民福祉方面很有意義，但如果東盟和對話夥伴能互相尊重對方的獨立性，這種夥伴關係將更有價值。

為慶祝東盟成立50周年，與會領導人同意舉行一系列紀念活動，認為東盟各國民眾參與到慶祝活動中尤為重要，這有利於增強各國民眾對東盟的認同感。

與會領導人還就朝鮮半島問題進行了討論。主席國聲明對目前朝鮮半島日益升級的緊張局勢表達了嚴重關切。聲明表示，希望朝鮮立即停止一切違反國際義務和聯合國安理會決議的行為，呼籲朝鮮半島有關各方保持克制，不要採取導致局勢緊張升級的行動，維護半島的和平與穩定。

此外，與會各方還就恐怖主義、極端主義、氣候變化、毒品犯罪、生物多樣性、海上安全等傳統和非傳統安全領域問題交換了意見。