【第148期】川普的北韓政策:先「極限施壓」再「接觸」

 

美國副總統彭斯(左)與代行總統職權的南韓總理黃教安在會談前合影。    (新華社)

美國副總統彭斯(左)與代行總統職權的南韓總理黃教安在會談前合影。
(新華社)

文/胡若愚

美國官員披露,經過兩個月的研究,川普政府確定了對北韓政策:最大限度施壓,如果北韓改變其行為,再與其接觸。

按照白宮官員的說法,川普對北韓政策目標是無核化,不是「政權更迭」。

不尋求「政權更迭」

美聯社援引多名政府官員的話報導,為促使北韓放棄核武器,川普的幕僚們考慮了一系列政策選項,既包括軍事打擊、推翻北韓政權,也包括承認北韓是核國家。

這些不願公開姓名的官員說,川普政府最終選擇向北韓增加壓力。《華盛頓郵報》報導,美國國家安全委員會已經同意這一名為「極限施壓」的新政策。

報導說,「極限施壓」旨在通過經濟制裁和外交手段讓北韓停止導彈和核活動,並不尋求「政權更迭」。如果北韓改變其行為,美國將與北韓「接觸」。

要求北韓必須棄核

接受《華盛頓郵報》採訪的白宮高官說,川普對北韓政策的目標是無核化,而不僅僅是讓北韓暫停或凍結一部分核試驗和導彈活動。

這名官員說,「極限施壓」還要求對協助北韓的企業和金融機構進行制裁。美聯社採訪的政府官員同樣表示,「接觸」的目標是北韓無核化。

按照這些官員的說法,川普政府無意與北韓達成某種軍備控制協議或者削減北韓核武庫的協議,因為那樣會意味著美國承認北韓是核國家。

這些官員說,如果北韓進行新的核子試驗,美方相信相關國家會支持強化制裁。《華盛頓郵報》指出,川普政府的對北韓政策仍有不少問題需要回答,包括:如何向合作解決北韓核問題的地區國家提供某種保證?如果北韓願意改變,北韓必須採取什麼樣的具體行動?所謂「接觸」有什麼具體形式?地區盟友日本和韓國會接受嗎?

會採取軍事行動嗎?

美國前任總統歐巴馬的北韓政策是「戰略忍耐」,受到詬病,被批評為放任不管。川普當選和上台後多次展示對北韓強硬立場。聯想到美國最近在敘利亞和阿富汗的軍事動作,一些人猜測,美國可能對北韓進行先發制人式打擊。

《華盛頓郵報》援引一些美國政府官員的話報導,如果北韓進行第六次地下核子試驗,川普政府已經備好各種應對方案。不過,一名不願公開姓名的美軍官員告訴美聯社記者,美國並不打算用武力回應北韓核子試驗或彈道導彈試射。這名官員說,如果北韓發射的導彈瞄準韓國、日本或美國領土,美方可能會改變計畫,但北韓做出這種舉動可能性很低。