【第132期】台商困局之問——誰置台灣產業於危境?

撰稿∕陳鍵興、趙博、劉巍巍

《中國時報》9月5日發表社論指出,民進黨當局的政策很明確是要阻卻兩岸產業往來,要企業「改西進為南向」,這恰恰可能置台灣產業於死地。文章以IC產業為例直言:兩岸業者需要彼此投資參股,共用資源,共同發展技術、開拓市場,「否則,台灣產業危矣」。

520以來,台灣業界和輿論已不只一次發出呼籲,希望新當局維繫兩岸經貿關係穩定發展。尤其是眾多佈局大陸的台商,更對當局上台後造成兩岸關係陷入僵局、相關協議協商停擺深感不滿。「告急」之聲,可謂不絕於耳。

究竟誰置台灣產業於危境?權威專家接受新華社記者採訪時指出,台商原有經營模式已難以適應大陸經濟發展現狀,亟需通過轉型升級,更好地把握大陸市場新機遇,以突破瓶頸。然而,由於台灣當局的原因,兩岸經濟關係正常化和經濟合作制度化進程受阻,增加了台商脫困的難度。

南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡說,長久以來,台商投資大陸採取「台灣接單、大陸生產、海外銷售」模式,憑藉大陸低廉的土地、人力和環境成本,在需求強勁的外銷市場中持續獲利。但近年全球經濟下行,台商外銷訂單「告急」,舊有經營模式面臨嚴峻挑戰。同時,大陸宣導創新驅動經濟的新模式,強調經濟發展與人民生活水準同步提高,無形中帶動要素成本上漲。這兩方面原因使台商經營難免遭遇困境。

福建社科院現代台灣研究所所長單玉麗則認為,台商長期以來過於依賴代工,在開拓大陸市場時難以創立競爭力過硬的自主品牌,表現出升級換代能力較差的問題。

「台商想要破解困局,就要改變陳舊發展模式,積極謀求轉型升級。」曹小衡說,打造自主品牌、開拓內銷市場是當務之急。實際上,近年來大陸台商不乏經營有道的成功案例,秘訣就是注重技術創新,不斷開闢內銷管道。

已在蘇州發展15年的樂蘭電子有限公司即為一例。台籍總經理邵威元介紹說,企業從事電子樂器生產,由於導入半自動化生產模式,基本消化了人工成本上升帶來的負面影響。可喜的是,近年來大陸市場需求抬升,企業內銷份額由過去的5%左右提高到近25%,而且同樣的產品在大陸銷售的利潤空間往往高於海外。

據商務部統計,今年上半年大陸共批准台商投資項目1741個,實際使用台資12.3億美元,分別同比上升47%和33%。專家分析認為,大陸仍是台商投資佈局首選,吸引力正從成本考量轉向市場考量。廣大台商已意識到,深化與大陸產業融合有助台商改變單一、封閉的產業模式,打造更具市場競爭力的產品。

近年來,大陸方面積極鼓勵和支持台商轉型升級,開拓內銷市場。單玉麗指出,兩岸簽署經濟合作框架協定(ECFA)後,台商信心大增。但由於島內政治因素,ECFA後續的兩岸服貿協議簽署後遲遲不能生效實施,兩岸貨貿協議商談也受阻,造成台商喪失先機。今年民進黨當局上台後對兩岸經貿持保守態度,更拒不承認「九二共識」,造成兩岸協商機制中斷。「兩岸投資貿易自由化攸關台商能否把握好大陸發展新機遇,這一進程中斷對台商而言是雪上加霜。」單玉麗說。

台灣工業總會副秘書長蔡宏明不久前在媒體上撰文說,台灣的優勢出口產業受限於兩岸貨貿協定和爭端解決協定協商中止,難以獲得比競爭對手更優惠的待遇,台灣中小企業也無法適用較低關稅輸銷產品,對台灣經濟的影響不能忽略。

台灣知名企業家林文伯不久前也直言:若兩岸可以合作,台灣半導體產業可以活得更好。「新南向政策」與半導體業無關,當地沒有產業供應鏈,市場也不成熟,根本沒有生意,請問當局要業者去幹什麼?

日前,《中國時報》再刊評論發出諫言:台灣新當局一味排斥、抗拒大陸,把台灣推離大陸更遠,這絕不是好的策略。大陸好,台灣可以更好。「缺乏這樣的領悟,或許是台灣持續向下沉淪的主因吧!」