加拿大宣佈申請加入亞投行。（新華社 沈伯韓 攝）

♦文／江亞平

8月31日，加拿大財政部長在北京宣佈，加拿大將正式申請加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）。加方宣佈這一決定恰好在加拿大總理特魯多首次訪華和出席二十國集團（G20）領導人第十一次峰會期間，引起國際社會的廣泛關注。

加拿大總理特魯多在會見中國企業家時說，「正積極考慮加入亞投行的可能性」，然而不到一天時間，加方的考慮結果就出來了。加國財政部長表示，「顯然，加入亞投行是加拿大的最佳選擇。」

人們注意到，加拿大錯過了亞投行的頭班車。加拿大聯邦國際貿易部長弗里蘭德不久前曾公開表示，加拿大沒能成為亞投行的創始成員國，「是上一屆政府犯下的錯誤」，其懊惱後悔之情溢於言表。按照亞投行的程式規則，新成員有望在2017年初正式加入。加拿大如果加入亞投行，可能成為北美洲第一個加入該機構的國家。

加拿大一改此前對加入亞投行猶豫觀望的態度，借總理訪華和出席G20杭州峰會的東風宣佈這一重大決定，主要有三個方面的考量。

首先，是對外政策的調整，推動加中關係發展。特魯多去年11月甫一上任，就釋放出要進一步加強加中關係的積極信號，其中也包括儘快加入亞投行的意願。此次訪華前夕，特魯多對加拿大媒體表示，希望此行能夠為「重塑」加中兩國關係提供機遇。加拿大亞太基金會高級研究員斯蒂芬斯說，「特魯多政府有意讓加中關係回到更穩定的狀態。」

在與中國大陸領導人會見時，特魯多特別提到了他父親當年訪華並推動加中建交的歷史。輿論認為，特魯多提及此事正是想向中方傳遞對華友好的積極信號，希望在對華關係上超越意識形態的藩籬，拿出他父親當年衝破外部阻力同中國大陸建交的膽識和氣魄，制定具有長遠戰略眼光的外交政策，爭取迎來中加關係的「新時代」。

此外，加拿大民眾對中國大陸的看法也在發生變化，加拿大政府改善對華關係和加入亞投行擁有較廣泛的民意基礎。亞太基金會日前發表的民意調查顯示，希望與大陸簽署自由貿易協定的人數在逐步增加，已經從2014年的36％上升到今年的46％。有48％的加拿大人認為亞洲是加拿大未來外交政策的重中之重，而兩年前這一比例只有37％。

其次，是看好大陸經濟發展前景，不願錯失加拿大經濟振興的重要機遇。當前，加拿大經濟持續下行的狀況不容樂觀。加拿大統計局8月31日發表的報告顯示，今年第二季度加國內生產總值縮減了1.6個百分點，是2009年以來經濟表現最糟糕的一個季度。這對上台後希望大幹一番的特魯多新政府來說是不小的壓力。

加拿大在宣佈申請加入亞投行時坦言：「成為亞投行成員國將為加拿大公司創造商業機會，為本國中產階級創造就業機會。」

中國大陸是世界第二大經濟體和聯合國常任理事國，也是加拿大的第二大貿易夥伴，不但從加拿大進口大量的木材、金屬和其他資源，同時也在加拿大進行大量投資，購買石油和天然氣。中加經濟高度互補，合作空間廣闊，尤其是高科技、農業等領域合作大有潛力。

第三，亞投行吸引力不斷上升，對亞投行抱有信心。在加拿大政府看來，亞投行代表了國際多邊主義的新取向，要在未來全球經濟格局中取得成功，必須構建多重戰略夥伴關係，並實行對外開放。

與此同時，加拿大的申請加入，也將給亞投行的發展提供有力支援。加拿大的金融市場運行健康，可以給亞投行帶來豐富的金融管理和治理經驗。亞投行行長金立群對此也表示，加拿大在處理多邊議題中經驗豐富，期待加方提供「強力支援」。

天下大勢，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。正如金立群所說，「亞投行是一個開放的機構，大門永遠是敞開的。」加拿大新政府主動擁抱亞投行，正是在世界經濟復甦、全球經濟秩序變革的時代大背景下做出的務實、正確的選擇。